《理论学习参考》（第四期）
人民日报评论员：论推进“两学一做”学习教育常态化制度化
近日，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，明确了“两学一做”学习教育常态化制度化的目标任务、基本要求和工作举措。这是党中央着眼加强思想教育和理论武装、推动全面从严治党向纵深发展作出的重要决策部署。
2016 年在全体党员中开展的“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后深化全面从严治党的又一成功实践。一年来，在党中央坚强领导下，各级党组织共同努力，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，扎实有序开展学习教育，取得重要进展和明显成效，推动了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。各方面普遍反映，要把“两学一做”作为党员、干部的“必修课”和党内教育的好载体，持之以恒、久久为功地抓下去。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是新形势下坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合的有力抓手，是严格党内政治生活、加强党的思想政治建设的有效途径，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
把思想教育作为第一位任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，最根本的是坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。只有坚持读原著、学原文、悟原理，坚持学而信、学而思、学而行，才能不断增进对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基。这就要求持续深入学习党章党规，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼的全过程，弘扬共产党人价值观，补精神之钙，铸党性之魂，稳思想之舵。
坚持“学”“做”结合。每名党员、干部都要发扬自我革命精神，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，按照“四讲四有”标准，紧密联系思想工作实际，经常进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，不断改造自己，提高思想政治觉悟。同时，应发挥学习教育牵引作用，聚焦基层党建工作短板，着力解决突出问题，集中力量攻坚克难，推动基层组织建设全面进步全面过硬。
抓住“关键少数”、抓实基层支部。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，首先从领导机关领导干部抓起，以上率下、层层推动，抓到支部、落到实处，把学党章党规、学系列讲话作为党委（党组）理论学习中心组学习的主要内容，纳入党支部“三会一课”等基本制度，以制度化保障常态化。领导干部要静下心来深学细悟、长期坚持，带动广大党员养成学习习惯、增强学习自觉。各级党委（党组）要切实履行主体责任，加强分类指导，选树先进典型，搞好检查评估，确保“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。
（来源：人民日报）
求是评论员：推进“两学一做”学习教育常态化制度化
习近平总书记强调，部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。一年来的实践证明，开展“两学一做”学习教育是新形势下加强思想政治建设的生动实践，必须坚持不懈地抓下去，推进学习教育常态化制度化。各级党组织要增强政治自觉和行动自觉，扎实深入地把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，永葆党的先进性和纯洁性。
在打牢“学”的基础上实现常态化制度化。“学”是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。学党章党规、学系列讲话，是管根本、管长远的，是改造党员干部主观世界的根本途径，是每名党员干部须臾不可放松的必修课。要深入学习党章党规党纪，深入学习党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，牢记严格党内政治生活、加强党内监督的各项规定要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束。习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新理论成果，要教育引导党员干部深入学、反复学，掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。特别要联系辽宁实际，持续深入学习贯彻习近平总书记关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要论述、关于辽宁拉票贿选案查处的重要讲话和指示批示精神，深刻总结反思、认真吸取教训，以案为鉴、警钟长鸣，不断净化和营造良好政治生态；持续深入学习习近平总书记对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，把着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生这“四个着力”转化为加快振兴发展的具体思路，转化为推动全面建成小康社会的自觉行动。在探索建立常态化学习机制的过程中，我们制定了“学党章党规基本知识、系列讲话重要精神”考核测试制度，组织拟任市厅级领导干部人选参加测试，起到了很好的示范引领作用。要继续坚持这一制度，引导党员干部坚持不懈筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
在推进“做”这个关键上实现常态化制度化。“做”是学习教育的着眼点和落脚点。要按照全覆盖、常态化、重创新、求实效的要求，引导党员干部学思践悟，内化于心、外化于行，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要引导党员始终做政治上的明白人，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。引导党员守住政治纪律和政治规矩的红线，在党的指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。引导党员在严格的党内政治生活中淬炼党性，经常查找和切实解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要引导党员加强党内政治文化修养，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，正确处理公与私、真与假、荣与辱、正与邪、亲与清等关系，让党内关系回归正常化、纯洁化。引导党员立足岗位作贡献，深入推进“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”活动，勇于担当，奋发有为，在振兴发展的主战场上担当作为、建功立业。
在发挥党支部主体作用上实现常态化制度化。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须树立党的一切工作落到支部的鲜明导向，指导党支部履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。要把党支部建设作为最重要的基本建设，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，下大力气推进党支部规范化建设，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的要求，选好配强党支部书记。抓住继承和创新这两个关键，既正本清源、回归党内政治生活传统，又与时俱进、创新党的组织生活的内容形式、途径办法，在健全基本制度、推动制度执行上下功夫，强化“三会一课”的教育功能，创新支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课、网络教育等方式方法，搭建党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
在抓住“关键少数”上实现常态化制度化。领导干部特别是高级干部地位特殊、职责特殊、影响特殊，在推进党和国家各项事业，管好班子、带好队伍方面起着关键作用。习近平总书记多次强调，要突出抓好领导干部特别是高级干部这个重点。要教育党员领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，走在前列、干在实处，带头深学实学，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育。坚持和完善党员领导干部讲党课制度，不仅自身要学得好，还要带动党员干部学得好。强化普通党员意识，坚持和落实双重组织生活、“三会一课”等制度。带头多用常用、用好用够批评和自我批评武器，抓早抓小、见人见事，使红脸出汗成为常态。自觉接受监督，养成在监督下履职尽责的习惯，始终做到自身硬、自身清、自身正。
中共中央组织部印发《关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神广泛开展向廖俊波同志学习的通知》
日前，中共中央组织部印发《关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神广泛开展向廖俊波同志学习的通知》，全文如下：
近日，习近平总书记对福建省南平市委原常委、副市长、武夷新区党工委书记廖俊波同志先进事迹作出重要指示强调，廖俊波同志任职期间，牢记党的嘱托，尽心尽责，带领当地干部群众扑下身子、苦干实干，以实际行动体现了对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，无愧于“全国优秀县委书记”的称号。广大党员、干部要向廖俊波同志学习，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，真心实意为人民造福。习近平总书记指出，一段时间以来，一些优秀基层干部因各种原因在基层一线工作中不幸过世。各级党委和政府要关心这些优秀基层干部的家属，满腔热情帮助他们解决困难，特别是要把他们的老人和未成年子女照顾好。这项工作，要有专人负责、专人落实。为认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，经中央领导同志同意，现就有关事项通知如下。
一、充分认识习近平总书记重要指示的深刻意义。习近平总书记的重要指示，充分肯定了廖俊波同志的先进事迹，深刻指出了新时期党员、干部应该具备的思想品质和精神境界，充分体现了党中央对基层一线干部的高度重视和真情关怀，饱含着对广大党员、干部牢记宗旨、为民造福的谆谆教导和殷切希望，进一步丰富了新形势下干部队伍建设的基本要求和时代内涵。当前，我们党正在带领人民决胜全面小康，致力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，打赢脱贫攻坚战，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，关键在党、关键在人，关键在各级领导班子和领导干部团结带领广大群众努力奋斗。伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。各级党组织要组织广大党员、干部认真学习领会习近平总书记重要指示精神，大力学习弘扬廖俊波同志等先进典型事迹，满腔热情地关心关爱基层干部，进一步激发广大党员、干部不忘初心、担当尽责、苦干实干、无私奉献的事业心责任感，以实际行动创造无愧于党和人民的一流业绩。
二、广泛学习宣传廖俊波同志先进事迹。廖俊波同志生前曾担任福建省政和县县委书记，2015 年荣获“全国优秀县委书记”称号。2017年3 月18 日晚，廖俊波同志在赶往武夷新区主持召开会议途中不幸发生车祸，因公殉职，年仅48岁。廖俊波同志长期在基层一线工作，始终牢记党的嘱托，对事业无比热爱，对工作孜孜以求，对群众充满感情。他干工作有股子拼命精神，几十年如一日，舍小家、为大家，家人想和他吃顿年夜饭都不容易。任政和县县委书记期间，面对政和县贫困落后的状况，他立下誓言、迎难而上，以“背石头上山”的劲头带领干部群众开拓进取、苦干实干，该县连续3 年进入全省县域经济发展“十佳”，累计减贫 3 万多人。他严以自律、廉以自守，从不以公权谋取私利，对家人要求严格，在干部群众中形象好、口碑好。
廖俊波同志是新时期县委书记的好榜样，是用生命践行“忠诚、干净、担当”要求的好干部。广大党员、干部特别是领导干部要向廖俊波同志学习，学习他对党忠诚、信念坚定的政治品质，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒；学习他心系群众、为民造福的公仆情怀，把群众安危冷暖时刻放在心上，真心实意为百姓谋福祉；学习他担当尽责、忘我工作的敬业精神，扑下身子真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；学习他廉洁奉公、无私奉献的道德情操，坚守共产党人政治本色，践行共产党人价值观。各级党组织要把学习廖俊波同志等先进典型与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，采取多种方式广泛学习宣传，引导党员、干部对标先进，见贤思齐，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“三严三实”要求，敢担当、敢负责、敢作为，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，在促进改革发展稳定中当先锋、作表率。
三、切实做好关心关爱基层一线干部工作。各级组织人事部门要按照习近平总书记重要指示要求，对近年来因公殉职基层干部的家庭情况进行调查摸底，重点了解其父母、配偶及未成年子女经济来源、养老就医、抚养入学等方面情况，逐人逐户建档立卡，并会同财政、民政、人力资源社会保障、卫生计生、教育等部门研究制定关心帮助的具体措施，明确专人负责、专人落实，确保把他们的老人和未成年子女照顾好。各级党委和政府要把关心爱护基层一线干部摆上重要日程，既从严要求，又热情关心，做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、政策上倾斜，积极为他们办实事、解难事，让他们安身、安心、安业。领导干部要经常联系、走访慰问基层一线干部和因公殉职基层干部的家属，及时了解他们的思想、工作和生活情况，传递党组织的关怀和温暖。要重视基层一线干部身心健康，健全和落实定期体检、休假等制度，加强心理关怀，充分调动他们干事创业的积极性、主动性、创造性。
中共福建省委关于追授廖俊波同志“全省优秀共产党员”称号并开展向廖俊波同志学习活动的决定
廖俊波，福建浦城人，1968 年 8 月出生，中共党员，生前担任南平市委常委、副市长兼武夷新区党工委书记。历任邵武市拿口镇镇长、党委书记，邵武市副市长，南平市政府副秘书长，荣华山产业组团管委会主任（正处级），政和县委书记，南平市副市长。2015 年荣获“全国优秀县委书记”称号。2017 年3 月18 日晚，廖俊波同志在赶往武夷新区主持召开会议途中不幸发生车祸，因公殉职，年仅48 岁。
廖俊波同志是新时期共产党人的楷模，是用生命践行“忠诚、干净、担当”要求的好干部，是“两学一做”学习教育中涌现出的先进典型。他长期在艰苦地区工作，始终牢记党的宗旨，带领当地干部群众凝心聚力、干事创业，以实际行动体现了对党忠诚、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀品质。为学习弘扬廖俊波同志的先进事迹和崇高精神，引导和激励全省党员、干部振奋精神，在“再上新台阶、建设新福建”的实践中建功立业，经研究，决定追授廖俊波同志“全省优秀共产党员”称号，并在全省党员、干部中广泛开展向廖俊波同志学习活动。
学习他信念坚定、对党忠诚的政治品质。廖俊波同志始终以党和人民的事业为最高追求，注重理论学习，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不忘初心、砥砺前行。入党 25 年来，无论是在乡镇、园区、县委，还是市里，他牢记党性原则，严守政治纪律和政治规矩，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，用生命和行动诠释了对党的忠诚、对事业的执着、对百姓的热爱。向廖俊波同志学习，就要像他那样坚定理想信念、对党忠诚，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，把牢政治方向，筑牢思想根基，努力做一名政治上靠得住的好干部。
学习他心系群众、勤政为民的公仆情怀。廖俊波同志对群众有深厚感情，经常深入基层了解情况，倾听群众意见和诉求，为群众做好事、办实事、解难事。在政和工作期间，他始终心里想着“如何让老区人民尽快脱贫增收”，带头深入贫困村驻村蹲点调研，把脉问诊，分类施策，三年多时间，政和县贫困人口减少 3 万多人，脱贫率达69.1%。到市里工作以来，他始终坚持以人民为中心的发展思想，认真解决好群众反映强烈的生态环境、保障住房、城市管理等问题，让人民群众有更多获得感。向廖俊波同志学习，就要像他那样权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为官一任、造福一方，用真情和实绩赢得广大群众的信任。
学习他敢于担当、苦干实干的务实作风。廖俊波同志当事不推责，遇事不避难。面对政和落后状况，克难前行，精心打造政和省级经济开发区，深入一线抓落实，新引进创办60 多家规模企业，群众都说“园区是书记一脚一脚踩出来的”。2013 年起，位于贫困地区的政和县连续三年进入全省县域经济发展“十佳”。工作中，他总是鼓励干部只要为了发展和群众利益，就要敢于负责、勇于担当、大胆作为。向廖俊波同志学习，就要像他那样立足岗位、担当负责，锐意进取、真抓实干，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
学习他无私奉献、忘我工作的敬业精神。廖俊波同志勤奋敬业，几十年如一日，对工作孜孜以求，舍小家、顾大家，夙夜在公，废寝忘食，从不叫苦叫累，一直忙到生命的最后一刻。他抓工作能在现场就不在会场，始终奔忙在招商引资、项目建设、园区开发等工作一线，曾经 3 天跑 4 个城市、会见6 批客商。向廖俊波同志学习，就要像他那样勤勉敬业、忘我工作，始终保持无私奉献、实干拼闯的工作激情。
学习他廉洁奉公、干净做事的高尚情操。廖俊波同志严格遵守党员领导干部廉洁自律规范，坚持廉洁从政用权、修身齐家，自觉践行共产党人价值观。参加工作以来，他从不利用权力、地位的便利为自己和亲属谋取私利。他经常叮嘱家人，不能搞特殊，要以更高的标准严格要求自己，多付出、多奉献，踏实做事，干净做人。他谦虚谨慎、为人低调，克己奉公、清正廉洁的道德情操，赢得了广大党员干部群众的赞誉。向廖俊波同志学习，就要像他那样严于律己，清清白白做人，干干净净做事，堂堂正正做官，用实际行动彰显共产党人的先进本色。
当前，我省改革发展处在关键时期，学习弘扬廖俊波同志先进事迹和崇高精神，对于激励和引导全省广大党员、干部践行“四讲四有”，做到“四个合格”，履职尽责、担当作为，具有十分重要的意义。各级党组织要紧密联系实际，组织党员、干部向廖俊波同志学习，把学习活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与加强换届后领导班子思想政治建设结合起来，与推进产业转型升级、供给侧结构性改革、打赢脱贫攻坚战等中心工作结合起来，教育引导广大党员、干部以先进典型为榜样，增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，践行党的宗旨，弘扬担当精神，锐意开拓进取，进一步提升干事创业精气神，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
